Первую версию проекта законодательного акта, которым учет собственности на доли в ООО передается регистраторам, приготовят к весенней сессии Государственной думы, обещают в рабочей группе при комитете государственной думы по госстроительству. По задумке авторов, ведение регистраторами учёта таких сделок будет дополнительной возможностью текущему учёту в ЕГРЮЛ с нотариальным сопровождением. Специалисты дают предупреждение: уход информации в непубличное поле угрожает появлением новых неприятностей.

Государственный реестр – абсолютно законная возможность осуществить ревизию контрагентов

Пайщикам не будут навязывать неукоснительное обслуживание в реестрах. Им представят выбор: задержаться в ЕГРЮЛ, где ведется учет собственности , и новости такие сделки с нотариальным сопровождением либо же удалиться к регистраторам, пишет "Коммерсантъ".
На данном периоде единый государственный реестр – это абсолютно законная возможность для бизнеса осуществить ревизию контрагентов. В это же время при выборе регистраторов участники ООО в первую очередь снижают свои риски, связанные с ненадлежащим исполнением корпоративных операций, а открытость данных ЕГРЮЛ побуждает рейдерство, растолковывают на рынке.
У предлагаемых правок имеется рыночные соперники в лице нотариусов – конкретно за ними пока закреплено право учета и регистрации собственности в ООО, а потому в грядущем они рискуют потерять часть своих заказчиков и доходов. Но, вряд ли такая обстановка одна по себе послужит причиной к каких-то значительным проблемам – в Российской Федерации уже имеются в наличии тысячи акционерных предприятий, и информацию об их держателях акций кроме того не доступны публично, – говорит старший адвокат Корпоративной практики юрфирмы VEGAS LEX Александр Гармаев. Он утвержает, что такие организации не испытывают неприятностей с привлечением кредитов, участием в торгах либо заключением контрактов, которые были бы вызваны тем, что учёт прав на акции ведется регистраторами.
"Однако создание новой системы потребует большой переработки законодательства о рынке ценных бумаг в части, касающейся опытных участников рынка и техвозможности учета долей в ООО, – рассуждает специалист. – Нельзя исключать, что работа над такими изменениями может растянуться – к примеру на периоде принятия подзаконных актов, что послужит причиной к правовой неясности и отказу бизнеса от передачи ведения долей регистраторам".
К тому же, на приготовление документа потребуется время, а пока оно идет, состав нижней палаты парламента может кардинально измениться, а новые думцы – отказаться от воплощения этой идеи, потому, что грядущие выборы в государственную думу уже прейдет скоро.

Противостояние ЦБ

И не смотря на то, что ФНС пока не разъясняет появившуюся данные, у ЦБ уже имеется замечания: в первую очередь, реализация задумки нивелирует отличие между ООО и АО, тогда как последние изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации были нацелены на разграничение этих двух организационно-юридических форм. Исходя из этого предложенная идея "звучит как минимум необычно", согласен адвокат "Пепеляев Групп" Анатолий Машков: на данный момент любой участник рынка, собирающийся заключить контракт, может совсем нормально получить данные о собственниках потенциального контрагента, просто получив выписку с интернет сайта инспекции федеральной налоговой службы.
"Это разрешает достаточно быстро убедиться в том, к примеру, что сделка одобрена полномочными лицами, и таким образом сократить свои риски", – удостоверяет специалист.
Во-вторых, регулятор уверен в том, что учет прав на доли в уставном фонд ООО не в состоянии напрямую считаться работой на рынке ценных бумаг. В ЦБ подчернули, что в случае наделения регистраторов таким правом будут привнесены добавочные риски в деятельность регистраторов как таковых, что должно быть учтено при регулировании регистраторской деятельности.

Отголосок прошлого

Продвижение учетной системы в полной мере логичное и ожидаемое: с одной стороны, учет на доли в уставном фонд ООО оказывается все свыше затратным и обременительным через все большее включение нотариусов, говорит партнер Адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Дмитрий Степанов. Иначе, регистраторы из-за миграции бизнеса из формы АО в форму ООО "рискуют утратить свою долю рынка". Со слов адвоката, многие организации из большого бизнеса структурируются через форму ООО, а потому для них может быть занимательным новости учет долей не в ЕГРЮЛ, а через ясные частные университеты. "Так, сделки M&, затрагивающие доли ООО, в случае если будут осуществлены такие правки, могут быть выполнены через регистраторов и/либо депозитарии (ровно таким же образом, каким образом это совершается с акциями)", – акцентирует он.
Открытый реестр удачно существует в Германии и Швейцарии, государствах со схожими нам подходами к праву. Изменение существующего режима может "отбросить" нас в продвижении значительно лет назад, приравняв к режимам, существующим в оффшорных юрисдикциях, додаёт начальник корпоративной практики АК "Павлова и партнёры" Артем Василевич.

Работа системы – в создании альтернативы

Согласно точки зрения Степанова, чтобы эта система получила, нужно сделать полную дополнительную возможность обеим учетным системам – к примеру, как по удостоверению передачи собственности : сейчас право на долю переходит в момент осуществления сделки у нотариуса либо в момент введения записи в ЕГРЮЛ. Или право на долю будет переходить в момент осуществления приходной записи у регистратора (по счету депо, в случае если раскрывается счет номинального держателя), так и по отражению принадлежности доли (в ЕГРЮЛ либо по счетам в реестре), указывает партнер EPAM.
"Чтобы это получило, в ФЗ "Об ООО" и "О государственной регистрации юрлиц" необходимо отразить эту вторую учетную систему как альтернативную: это довольно легко сделать, проработав технические детали, – додаёт он. – Опасения, что при таких условиях страны и третьи лица извне не будут знать настоящих собственников ООО, преувеличены: регистраторы – поднадзорные опытные участники рынка ценных бумаг, исходя из этого по записям в их внутреннем учете все будет видно, когда потребуется раскрыть данные".
Основное, чтобы учет на доли вел регистратор либо они отражались в ЕГРЮЛ, но не само ООО, считает адвокат ЕРАМ: при любой из двух указанных дополнительных возможностей риски минимальны, быть может, в случае с учетом долей у регистраторов они даже меньше, чем в случае с ЕГРЮЛ.

У адвокатов добавится работы

В случае если предложенная идея получит одобрение и будет имплементирована, то это может повысить периоды ревизии, в большинстве случаев предшествующей заключению сделки, и конкретным образом усложнить режим заключения контрактов, а адвокатам добавить работы, вдобавок больше технической, чем правовой, считает Машков. Он кроме того указывает, что, разумеется, нужно будет вносить изменения в специализированный закон об ООО в части режима направления нотариусом обращения о введении изменений в реестр участников ООО, в случае если существующий механизм с неукоснительным привлечением нотариуса не будет поменян на регистратора, который практически будет исполнять функции лица, гарантирующего безопасность сделки – другими словами в этом отношении "регистратор возможно может быть приравнен в нотариальную контору".
Нельзя исключать, что увеличится и коррупционная составляющая ведения реестра, потому, что ведение в настоящий момент в ЕГРЮЛ сведений об участниках ООО государственной структурой предполагает отсутствие коррупции, говорит глава департамента создания и поддержки бизнеса юрфирмы "Клифф" Юлия Уколова: "Исключительный аргумент о возможности сохранения конфиденциальности участников ООО при таких обстоятельствах лишит значения таковой снова сделанный университет надзора ФНС, как ревизия верности сведений, включаем